DOCTORADO EN GESTION DE RIESGO
Políticas Públicas y Gestión de Riesgos
ACTIVIDAD INTEGRADORA - PROYECTO FINAL
“Propuesta de Mejora en la Política
Pública sobre Conservación de los Ecosistemas, la Protección de la
Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de
Prácticas Sustentables en Tabasco”
María Jesús Morales Velázquez
Actora
JUNIO DEL 2025.
CONTENIDO
ACTIVIDAD INTEGRADORA - PROYECTO FINAL-------------------------------------------1
“Propuesta de Mejora en la Política Pública sobre Conservación de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco”-----------------------------------------------------------3
Antecedente General-----------------------------------------------------------------------------------3
Origen, Objetivos, Actores, Instrumentos y Ámbito de Aplicación.--------------------------3
Política Publica sobre Conservación de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco - (contaminación y degradación medioambiental).----------------------------------4
Critica a la Política Pública sobre Conservación de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco.------------------------------------------------------------------------------6
Propuesta de mejora para Política Pública sobre conservación de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco.------------------------------------------------------------9
Propósitos:-------------------------------------------------------------------------------------------------9
Planteamiento de estas finalidades:----------------------------------------------------------------10
Experiencia Analítica.-----------------------------------------------------------------------------------10
REFERENCIAS-------------------------------------------------------------------------------------------14
“Propuesta de Mejora en la Política Pública sobre
Conservación de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión
adecuada de los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en
Tabasco”
Antecedente General
El panorama de las políticas públicas relacionadas con la temática
ambiental en México se caracteriza por una marcada ambigüedad, esto advierte
que existe una falta de claridad y definición en cuanto a la importancia que se
asigna a este ámbito, la región de Tabasco no es una excepción, ya que enfrenta
una problemática ambiental que ha superado las capacidades de respuesta,
especialmente en lo que respecta a la contaminación de los recursos hídricos,
que se destaca como uno de los factores más agravantes. Además, se observa una
carencia notoria de mecanismos transparentes y de aplicación efectiva de las
leyes ambientales, lo cual agrava aún más la situación. El objetivo del
presente trabajo es abogar por la implementación de políticas públicas
enfocadas en la protección y conservación del medio ambiente, con especial
énfasis en los ecosistemas y recursos hídricos presentes en la región. La
metodología utilizada es un enfoque cualitativo que permite analizar la
disposición de los recursos hídricos del Estado; se destacan los problemas y desafíos
que enfrentaron los proyectos regionales anteriores para identificar las
deficiencias en la planificación, implementación y seguimiento de políticas
públicas ambientales; asimismo, se examinan y definen los elementos de una
política pública ambiental exitosa. Para finalmente exhibir una propuesta de
política pública en busca de promover un desarrollo sostenible y equitativo
mediante la protección y conservación de los recursos hídricos y la
biodiversidad.
Origen, Objetivos, Actores, Instrumentos y Ámbito de
Aplicación.
La perspectiva de las políticas públicas en relación con la temática
ambiental en México siempre se ha caracteriza por una marcada oscuridad, lo
cual advierte la existencia de una claridad y definición en cuanto a la
importancia que se asigna a este ámbito; por ejemplo, en el Estado de Tabasco,
(entidad federativa de México) no es una excepción, ya que enfrenta una
problemática ambiental que ha superado las capacidades de respuesta,
especialmente en lo que respecta a la contaminación de los recursos hídricos,
que se destaca como uno de los factores más agravantes.
Sumando a esto, se puede ver una falta notoria de mecanismos
transparentes y de aplicación efectiva de las leyes y/o normas ambientales, lo
cual agrava aún más la situación. Razón
por lo cual, no vemos en la tarea de abogar por la implementación de Políticas
Públicas enfocadas en la Protección y Conservación del Medio Ambiente,
haciendo énfasis directamente en los ecosistemas y recursos hídricos presentes
en la zona (región de Tabasco).
La estrategia que se busca es el enfoque cualitativo, ya que permitirá
analizar la disposición de los recursos hídricos del Estado; para poder así,
destacan los problemas y desafíos que enfrentaron los proyectos regionales anteriores
para identificar las deficiencias en la planificación, implementación y
seguimiento de políticas públicas ambientales; asimismo, se examinan y definen
los elementos de una política pública ambiental exitosa. Para finalmente
exhibir una propuesta de política pública en busca de promover un desarrollo
sostenible y equitativo mediante la protección y conservación de los recursos
hídricos y la biodiversidad.
El interés ecológico se enfila
perfectamente con la visión de los gobiernos de una sociedad moderna y con
visión de futuro, que promueve un medio ambiente saludable y una economía
modernizada, la cúspide de lo previamente señalado resulta en el Concepto de
Desarrollo Sostenible que se preocupa por lograr el crecimiento económico,
materializado en mayores niveles de vida, al mismo tiempo que defiende y,
cuando es posible, mejora el medio ambiente, no solo por sí mismo, sino porque
un entorno dañado tarde o temprano frenará el crecimiento económico y
disminuirá la calidad de vida
Considerándose que desde esta visión el
diseño y aplicación de políticas públicas debe perseguir y priorizar la
creación de reglamentos particulares, directrices prácticas y cláusulas
especificasen los protocolos operativos que integren las iniciativas sustentables
en programas de crecimiento regional
En estas circunstancias, la implementación de políticas públicas se ha
erigido como un factor en la recuperación y uso sostenible de los cuerpos
lagunares en Tabasco. La Política Ambiental ha sido una herramienta fundamental
para regular el uso de los recursos naturales, prevenir la contaminación y
fomentar la conservación. Con esto, busco intentar una evaluación de la función
de la Política Ambiental en la recuperación y el aprovechamiento sostenible de
los recursos hídricos en Tabasco. Además de examinar las posibles consecuencias
de estas políticas en el desarrollo de la zona (Tabasco). Es importante
destacar que la implementación de Políticas Públicas efectivas puede tener un
impacto positivo a largo plazo en términos ambientales, económicos y sociales
para la región. No obstante, es crucial llevar a cabo una evaluación crítica
del impacto real de estas políticas, con el fin de determinar su eficacia en la
gestión de los recursos naturales en la región.
Política Publica sobre Conservación de los Ecosistemas, la
Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y
la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco - (contaminación y
degradación medioambiental).
El Estado tiene una responsabilidad fundamental en la formulación y
ejecución de Políticas Públicas Ambientales en Tabasco, puesto que, en la Ley
de Protección Ambiental del Estado de Tabasco se pone de manifiesto que:
“La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece como garantía
individual que toda persona tiene derecho a un ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar, determinando así la obligación del Estado y de los
poderes que lo conforman, de crear los mecanismos e instrumentos jurídicos que conduzcan
a dicha garantía”
Respetando lo anteriormente trascrito, se destaca claramente que
corresponde al Estado la responsabilidad primordial de concebir e implementar
Políticas Públicas Ambientales eficaces, destinadas a preservar los recursos
naturales de la región de Tabasco. Esto implica la adopción de un enfoque
integral que considere la conservación de los Ecosistemas, la Protección de la
Biodiversidad, la Gestión adecuada de los recursos hídricos y la promoción de
prácticas sustentables en los sectores agrícola, industrial y energético.
Se admite que las políticas públicas representan cuestiones de suma
prioridad para el bienestar de los habitantes del Estado en general, y, por
consiguiente, resulta imperativo que el gobierno asuma el papel de asegurar su
efectiva implementación y cumplimiento. Una pieza adicional que es fundamental
en la intervención estatal en asuntos ambientales, es la dimensión global de
numerosos problemas, solo por mencionar algunos, diría que la contaminación trasciende
fronteras y el fenómeno del cambio climático impacta de manera indiscriminada
en todas las naciones.
En este panorama, corresponde al Estado
de Tabasco asumir la responsabilidad de participar activamente en la
prevención y solución de estos desafíos ambientales a nivel global; igualmente,
la regulación estatal es necesaria para prevenir la explotación negligente de
los recursos naturales por parte de entidades comerciales o individuos que solo
actúan con perspectivas de lucro inmediato, sin contemplar las repercusiones
medioambientales; esta mediante la planificación y la correcta formulación de Políticas
Públicas, es factible promover un crecimiento sostenible que armonice las
demandas económicas con la preservación del entorno ecológico.
Tabasco destaca como el Estado
con la red hidrológica más húmeda de todo el país, debido a que cuenta con una
notable cantidad de agua dulce, que representa alrededor del 35% del volumen
total disponible en todo el país. La significativa relevancia hidrológica de la
entidad se deriva de la presencia de los ríos Usumacinta y Grijalva, que forman
la cuenca más grande de América del Norte y Central; siendo este sistema
hidrológico de gran asombro por la descarga de mucha cantidad de agua,
aproximadamente 5,250 metros cúbicos por segundo
La red hidrológica de Tabasco es increíblemente compleja y muestra la
influencia de ríos acaudalados que tienen un impacto significativo en el
drenaje; en las regiones costeras y las llanuras húmedas, este sistema de agua
juega un papel fundamental en la formación de vastas áreas inundadas que
persisten durante la mayor parte del año, ya que estas áreas dan lugar a la
creación de múltiples lagunas, las cuales están rodeadas de diversa flora
acuática, tales como manglares, bosques, palmeras, y arbustos. En la escala
nacional, el Estado de Tabasco se encuentra como la tercera entidad federativa
con más agua renovable al año, pero por des fortuna la inmensidad de recursos
hídricos en el estado contrasta con su escaso aprovechamiento, puesto que el
volumen concesionado de agua en Tabasco asciende a 5,341 hm³
Es importante destacar que la petición más apremiante proviene del
sector agrícola, seguido de cerca por el abastecimiento público-urbano y
finalmente por la industria autoabastecida, esto debido a que garantizar un
acceso equitativo y sostenible en estos recursos es fundamental para el
desarrollo armonioso de los sectores agrícola, público-urbano, industrial y
otros que dependen del agua; tristemente, el territorio del Estado de Tabasco
enfrenta una significativa problemática relacionada con la contaminación y
degradación medioambiental, la cual tiene un impacto negativo en su capacidad
productiva y amenaza la estabilidad y conservación de los ecosistemas locales
Este problema se atribuye, en gran medida, a la disposición caótica de
residuos generados por la industria y los ciudadanos. Asimismo, la falta de tratamiento
de aguas residuales provenientes de áreas urbanas, agrícolas e industriales,
tanto locales como de regiones cercanas han llevado a un incremento de los
niveles de contaminación
Critica a la Política Pública sobre Conservación de los
Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de los
recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco.
El 29 de agosto de 1951 marcó el nacimiento de la Comisión del Río
Grijalva, una entidad que dependía de la Secretaría de Recursos Hidráulicos en
ese momento, teniendo como finalidad llevar a cabo la construcción de presas de
control, encauzamientos y drenajes que permitieran el aprovechamiento del agua
para el riego agrícola, así como de igual forma, la creación de un mercado
emergente de energía a través de la instalación de presas y plantas
hidroeléctricas
La poca participación de los habitantes y la ausencia de medidas
efectivas para prevenir la contaminación y garantizar un uso sostenible del
agua llevaron a una situación de desgaste ambiental. La contaminación de los
cuerpos de agua; la sobreexplotación de los recursos hídricos, y la falta de
acceso equitativo al agua potable son ejemplos claros de la incompetencia del
Estado para proteger y gestionar adecuadamente esta importante fuente de vida y
desarrollo.
Al hablar de Plan Chontalpa, se tiene que decir que este fue creado como
iniciativa de desarrollo regional llevada a cabo precisamente en la región de
La Chontalpa, situada en el estado de Tabasco, México, durante la segunda mitad
del siglo XX, teniendo como propósito fundamental el impulsar el crecimiento
económico y el bienestar social de la zona, principalmente mediante la
modernización de la agricultura y la mejora de las condiciones de vida de sus
habitantes
Se realizaron diferentes acciones tales como la construcción de
viviendas para los residentes locales; la edificación de escuelas; centros de
salud; sistemas de agua potable; alcantarillado y electrificación. Asimismo, se
promovió la migración de la población dispersa hacia los nuevos centros de
población creados en el marco del plan; a pesar de los esfuerzos realizados, el
Plan Chontalpa experimentó un fracaso que puede atribuirse a múltiples factores
específicos; primero por la falta de una estructuración adecuada y sostenible
se estableció como un problema fundamental; aunque se enfocaron recursos en la
modernización agrícola y la infraestructura; aspectos cruciales tales como la
protección del medio ambiente, la diversificación económica, y la equidad en el
desarrollo social fueron descuidados. Específicamente se observó un desmonte
indiscriminado de grandes extensiones de selva, lo que resultó en la pérdida de
biodiversidad y la degradación del ecosistema, de igual forma, la falta de una
proyección a largo plazo y de una evaluación adecuada de los impactos
ambientales y sociales, generó migraciones forzadas de comunidades campesinas y
un desequilibrio en la distribución de recursos. Esta situación colabora a la
desigualdad al excluir a pequeños agricultores y comunidades rurales para
obtener beneficios del Plan, perpetuando las brechas socioeconómicas
preexistentes en la región.
Así mismo, se tiene que mencionar el Plan Balancán-Tenosique, a pesar de
sus codiciosas finalidades para renovar la economía estatal y las condiciones
de vida de las comunidades rurales de Tabasco, ha sido considerado un fracaso
debido a múltiples dificultades que afectaron su implementación y resultados
esperados
La inadecuada planificación del proyecto fue otra razón crucial para su
fracaso; ya que la falta de análisis y evaluación exhaustiva de las condiciones
locales llevó a la implementación de estrategias poco realistas y mal adaptadas
a las necesidades y recursos de la región, lo que afectó su eficacia y
sostenibilidad desde el principio. Sumando la falta de coordinación y
cooperación entre las diferentes instituciones y actores involucrados generó
superposiciones y duplicación de esfuerzos, sin un enfoque claro en los
resultados deseados, trayendo como consecuencia que se produjera una
sobreexplotación de los recursos naturales, la contaminación del agua y la
pérdida de tierras fértiles, lo que generó un deterioro generalizado del medio
ambiente y un impacto negativo en la calidad de vida de las poblaciones
afectadas.
Con base en el análisis de la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe
Sin embargo, se contrasta esta visión de una Política Ambiental exitosa
con la realidad de Tabasco, donde la mala Política Ambiental ha prevalecido
durante décadas, siendo la falta de consideración de los aspectos científicos y
la planificación estratégica han llevado a una gestión inadecuada de los
recursos ambientales, especialmente en relación con el agua
Es urgente implementar transformaciones de gran envergadura en la
Política Ambiental de Tabasco, dando prioridad a la salvaguarda y conservación
del agua y los recursos naturales, siendo este un cambio que debe realizarse
con base en un enfoque científico y estratégico, fomentando la implicación
comprometida de sus habitantes y la
capacitación, con el fin de lograr un desarrollo sostenible y equitativo en la
zona, esto a través una política
ambiental efectiva y responsable, lo cual podrá revertir los impactos negativos
y asegurar un porvenir sostenible para las próximas generaciones de Tabasco.
Propuesta de mejora para Política Pública sobre conservación
de los Ecosistemas, la Protección de la Biodiversidad, la Gestión adecuada de
los recursos hídricos y la Promoción de Prácticas Sustentables en Tabasco.
Con la intención de fomentar un desarrollo sostenible y equitativo, así
como de asegurar la preservación y uso sustentable de los recursos hídricos
para el beneficio de las generaciones actuales y venideras, y tomando en
consideración la coherencia con los elementos previamente expuestos, se
buscaría una iniciativa con los objetivos que deben de considerarse en una
Propuesta de Política Pública, el cual
de forma tentativa le nombraría “Iniciativa para el Empleo Sostenible de los
Recursos Hídricos y Naturales en Tabasco; el cual tendría los siguientes
Propósitos:
o
Promover
un desarrollo sostenible que salvaguarde los recursos hídricos; preservando la
biodiversidad y los ecosistemas, incentivando la participación de sus
habitantes, impulsando una economía sostenible y fortalezca la educación y
concientizar sobre el ambienta.
o
Proteger
y conservar los recursos hídricos: implementando un sistema integral de gestión
del agua que incluya el tratamiento adecuado de aguas residuales, promocionando
las prácticas sustentables de riego agrícola y el monitoreo constante de la
calidad del agua en los cuerpos superficiales y subterráneos.
o
Proteger
la biodiversidad y los ecosistemas: estableciendo áreas de conservación y
restauración de los ecosistemas naturales, tales como manglares, selvas y
humedales, fomentando la reforestación; la protección de especies en peligro de
extinción y la prevención de la deforestación.
o
Impulsa
la participación ciudadana: promoviendo la participación de la sociedad civil,
comunidades locales, organizaciones no gubernamentales y sectores privados en
la toma de decisiones relacionadas con el medio ambiente, garantizando la
transparencia y el acceso a información relevante.
o
Fomentar
el desarrollo económico sostenible: promoviendo la adopción de prácticas y
tecnologías sustentables en los sectores agrícola, industrial y energético,
incentivando la creación de empleos verdes y el desarrollo de energías limpias.
o
Reforzar
la educación y sensibilización ambiental: implementando programas educativos
que promuevan la concienciación ambiental desde temprana edad, promoviendo el
conocimiento sobre la importancia de la conservación y el cuidado del medio
ambiente.
Planteamiento
de estas finalidades:
§
Realizar
un Plan Maestro de Gestión del Agua: el cual deberá contemplar el manejo
integral de los recursos hídricos, considerando aspectos de abastecimiento,
saneamiento, conservación y prevención de inundaciones.
§
Creación
de Áreas Naturales Protegidas: estableciendo reservas y parques nacionales que
protejan los ecosistemas clave para la biodiversidad, promoviendo el turismo
ecológico como una fuente de desarrollo económico sostenible.
§
Estímulos
para la adopción de prácticas sustentables: implementando programas de apoyo y
estímulos fiscales para aquellas empresas y agricultores que adopten prácticas
amigables con el medio ambiente, como el uso eficiente de recursos y la
reducción de emisiones contaminantes.
§
Fundar
un Consejo Consultivo Ambiental: el cual deberá ser multidisciplinario y
representativo de los habitantes para asesorar en la toma de decisiones
ambientales, asegurando la inclusión de diferentes perspectivas y
conocimientos.
§
Realizar
Campañas de sensibilización y educación ambiental: las cuales serán de comunicación que informen
y eduquen a la población sobre la importancia de la conservación ambiental,
incentivando prácticas responsables en el uso de recursos naturales.
Si se realiza lo anterior, se obtendrá:
ü
Mejora
de la calidad del agua.
ü
Conservación
de especies.
ü
Desarrollo
de empleos verdes.
ü
Promoción
de la investigación científica.
ü
Incremento
en el acceso a agua potable.
ü
Atracción
de inversiones sostenibles.
ü
Resiliencia
ante el cambio climático.
Experiencia Analítica.
La gestión ambiental en Tabasco ha sido durante mucho tiempo el tema de
varios proyectos y políticas públicas, pero las fallas en la planificación,
implementación y seguimiento de estos esfuerzos han resultado decepcionantes.
El Plan Chontalpa y el Plan Balancán-Tenosique y el manejo de la cuenca del río
Grijalva han revelado deficiencias en la protección y conservación de los
recursos naturales de la región. La sobreexplotación de los recursos, la falta
de atención a los impactos ambientales y sociales y la falta de una
planificación integral conducen a la degradación ambiental e impactos negativos
en las comunidades.
Con esta propuesta de Política Publica busca la relevancia trascendental
de los recursos hídricos en la región de Tabasco, así como la imperante
necesidad de optimizar su aprovechamiento. Tabasco ostenta una ubicación
geográfica privilegiada; no obstante, ello no exime a la región de enfrentar
diversas debilidades y desafíos que requieren ser superados. Sin embargo, es
pertinente resaltar que las debilidades también pueden concebirse como oportunidades
para el desarrollo y mejora.
En este orden, la implementación de una gestión idónea, juntamente con
la elaboración de políticas públicas ambientales diseñadas considerando las
características intrínsecas de la región, podrían propiciar un escenario
propicio para el perfeccionamiento de las condiciones hidrológicas en la
entidad. En consecuencia, dichas acciones representan una oportunidad valiosa
para generar un impacto positivo en la administración sostenible de los
recursos hídricos del Estado. La Política ambiental de Tabasco debe enfocarse
en lograr un equilibrio entre los aspectos sociales, económicos y ambientales
para promover el desarrollo sustentable y salvaguardar el bienestar de las
generaciones presentes y futuras. Solamente a través de un enfoque responsable
y comprometido que considere la ciencia, la planificación estratégica y la
participación ciudadana mediante un compromiso conjunto y decidido se vislumbra
factible revertir la degradación ambiental y edificar un porvenir más
promisorio.
Para concluir, menciono de forma general lo que la Organización
de las Naciones Unidas
menciona sobre vulneración de los derechos al agua y al saneamiento.
Este tema requiere de una consciencia social para elaborar estrategias que
mejoren la vida de las personas, inviten a una mayor participación honesta de
la población. Se requieren nuevas estrategias para recolectar información en
tiempo real, como aplicaciones sobre el registro de efectos sobre la Ciudad.
Esta información puede ser de índole local e internacional. Es importante
realizar trabajos con un lenguaje más accesible para la población en general,
pero que también sirvan para órganos de índole nacional o internacional.
Para esto, es necesario trabajar desde la transdisciplinariedad, abstraer
y repetir casos considerados de éxito, así como ampliar posturas teóricas y
metodológicas a favor de la reducción del riesgo. Aunque el camino sea
complejo, solo se requiere de voluntad social y política para lograr mayores
inversiones y colocar el tema en las agendas nacionales y locales.
Es claro que todos los problemas de inseguridad hídrica derivan en una
vulneración de los derechos al agua y al saneamiento, pero también otros muchos
derechos, como son el derecho a la vida, a la salud, a la alimentación, a un
medio ambiente saludable, la educación, el desarrollo o la cultura
Los problemas de escasez, de contaminación y de una inadecuada
conservación y gestión de los recursos hídricos tienen un impacto directo en el
acceso, disponibilidad, calidad y asequibilidad del agua, y por tanto en todos
los elementos que configuran el derecho al agua. Pero al mismo tiempo la
inseguridad hídrica afecta en mayor medida a la población más vulnerable,
vulnerando con ello también los principios de derechos humanos como son la
universalidad, la igualdad y la no discriminación.
El Enfoque basado en derechos humanos aporta un importante valor añadido,
a la hora de identificar las distintas causas que subyacen a una situación de
inseguridad hídrica, desde una aproximación holística, y, por tanto,
considerando todos los elementos que interrelacionan, poniendo el foco en la
afectación a los ecosistemas, pero también en el impacto que sobre la vida y
los derechos de las personas.
En este sentido el sistema de derechos humanos y el enfoque basado en
derechos humanos como marco de aproximación y metodológico ofrecen
oportunidades para avanzar en la gobernanza del agua y en la seguridad hídrica.
Por un lado, al enmarcar el importante papel que la seguridad hídrica desempeña
para la garantía y protección del derecho al agua y otros muchos derechos
humanos. Por otro, porque ofrece todo un marco normativo basado en el derecho
internacional de los derechos humanos que legitima el propio concepto de
seguridad hídrica. Por último, porque desde un Enfoque basado en derechos se
considera el marco de compromisos y obligaciones para los Estados y otros
actores en relación con todas las problemáticas asociadas a la seguridad hídrica,
como pueden ser la escasez de agua, la contaminación, la sostenibilidad del recurso
o el establecimiento de prioridades en relación con los distintos usos del
agua, como elementos necesarios para la plena realización del derecho al agua.
Para cumplir con estos compromisos debe hacerse una apuesta por el
fortalecimiento de capacidades de todos los actores, titulares de derechos, y
titulares de las obligaciones; para que los primeros puedan reclamar y ejercer
su derecho, y para que los segundos puedan cumplir con sus obligaciones. Desde
un enfoque de derechos, esto es aún más relevante en el caso de las personas y
grupos de población con mayor situación de vulnerabilidad, ya que la igualdad y
la no discriminación en el ejercicio de los derechos humanos requiere una
participación, libre e informada en la formulación de políticas públicas y toma
de decisiones. En este punto, la gobernanza del agua se consolida como un
elemento clave en todas las políticas e intervenciones relacionadas con la
seguridad hídrica, como apuesta por fortalecer sistemas basados en la
participación y construcción de capacidades, y mecanismos que garanticen la
rendición cuentas que permitan dar seguimiento a estos compromisos de forma
transparente, y accesible a toda la población
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